記者同盟（ICIJ）日前揭露「巴拿馬文件」，多國政要涉嫌利用境外公司隱匿財富、逃漏稅。在民氣可用下，政院今天將審查，兩年前曾在立院通過初審的反避稅條款。先前立法院黨團已將此案列為優先法案，外界預料最快520之後，將有機會完成三讀。

財政部長張盛和強調，有了反避稅條款，台灣的反避稅功力，約只拿到四、五十分，不足之處，還得靠多簽租稅協定、資訊交換協定來彌補。

政院表示，「反避稅條款」有兩大重點，一是，建立受控外國公司課稅制度，未來，只要本國企業具控制權的關係企業，其盈餘不論有無分配給在台灣的母公司，都要按持股比率向

國庫繳稅。政院說，此舉能切斷國內企業將盈餘留在海外子公司，不匯回國內以規避納稅的管道。

第二個重點是

，改變企業的居住者身分認定原則，日後，企業在免稅天堂設立境外公司，其企業的居住者身分，將視其「實際管理處所」何在來決定。

官員解釋，有些公司表面看起來像是外國公司，實際上董監事生活與工作重心都在台灣，甚至營業活動與重要決策都是在台灣進行，這些公司未來都要視為國內企業，負起繳納全球所得稅的義務。